ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

16 ноября 2015 г. № 128

Об утверждении Концепции организации молодежного волонтерского (добровольческого) движения в Республике Беларусь

Изменения и дополнения:

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 7 мая 2018 г. № 35 <U218e2066>

 

На основании протокола поручений Президента Республики Беларусь от 2 марта 2015 г. № 5, а также пункта 1 республиканского плана мероприятий по проведению в 2015 году Года молодежи, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2014 г. № 1228, в целях поддержки и развития молодежного волонтерского (добровольческого) движения в Республике Беларусь Министерство образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию организации молодежного волонтерского (добровольческого) движения в Республике Беларусь.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Министр

М.А.Журавков

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Министерства образования
Республики Беларусь

16.11.2015 № 128

КОНЦЕПЦИЯ
организации молодежного волонтерского (добровольческого) движения в Республике Беларусь

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Концепция организации молодежного волонтерского (добровольческого) движения в Республике Беларусь (далее – Концепция), базируясь на добровольном, безвозмездном и непосредственном участии молодежи в решении социально значимых проблем населения республики, а также руководствуясь принципами добровольности, безвозмездности, уважения, равенства, самосовершенствования, нравственности, ответственности, взаимодействия, определяет основные направления развития молодежного волонтерского (добровольческого) движения в Республике Беларусь.

2. Концепция может являться основой для разработки конкретных программ, планов и других организационных и методических документов в сфере молодежного волонтерского (добровольческого) движения. Данная программа (план, организационные и методические документы) утверждается начальником Главного управления воспитательной работы и молодежной политики.

3. В концепции используются следующие основные термины и их определения:

молодежная волонтерская (добровольческая) деятельность – широкий круг деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности без расчета на денежное вознаграждение;

волонтер (доброволец) – физическое лицо, осуществляющее благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности);

молодежное волонтерство (добровольчество) – социально направленная деятельность, осуществляемая молодежью самостоятельно либо через участие в работе молодежных организаций или молодежных объединений, ориентированная на бескорыстное решение социально значимых задач;

волонтерская (добровольческая) организация (объединение) – некоммерческая организация, общественная организация, привлекающая к деятельности волонтеров (добровольцев) и осуществляющая волонтерские (добровольческие) программы и проекты;

государственная поддержка молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности – государственная политика, направленная на создание условий для становления и развития молодежного волонтерства (добровольчества).

ГЛАВА 2
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОГО ВОЛОНТЕРСКОГО (ДОБРОВОЛЬЧЕСКОГО) ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

4. Целью развития молодежного волонтерского (добровольческого) движения в Республике Беларусь является создание условий для реализации прав молодежи на добровольное, безвозмездное и непосредственное участие в решении социально значимых проблем населения республики посредством самореализации, приобретения новых знаний и навыков, повышения профессиональных и организаторских способностей, обеспечения общественной безопасности.

5. Концепция направлена на решение следующих задач:

совершенствование законодательства и формирование целостной нормативной правовой системы, регулирующей молодежную волонтерскую (добровольческую) деятельность, партнерские отношения между органами государственной власти, организациями, заинтересованными в привлечении волонтеров (добровольцев), и волонтерскими (добровольческими) организациями (объединениями) в процессе реализации общих социальных и экономических задач;

развитие инфраструктуры поддержки молодежного волонтерства (добровольчества) на республиканском и местном уровнях;

совершенствование взаимодействия между различными субъектами отношений в области развития молодежного волонтерства (добровольчества);

создание системы мотивации, поддержки, развития и поощрения молодежного волонтерского (добровольческого) движения;

создание поддержки и развитие молодежного волонтерства (добровольчества), что предусматривает бюджетное финансирование отдельных мероприятий (прогнозно), привлечение внебюджетных источников (прогнозно), пожертвований (прогнозно) граждан и организаций, других источников (прогнозно), не противоречащих законодательству, позволяющих стабильно обеспечивать покрытие минимально необходимых расходов на затраты, связанные с организацией и функционированием системы развития и поддержки молодежных волонтерских (добровольческих) инициатив;

содействие информационному обеспечению молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности в средствах массовой информации в целях создания позитивного имиджа волонтеров (добровольцев).

6. Основными принципами молодежного волонтерского (добровольческого) движения являются:

добровольность (никто не может быть принужден к занятию молодежной волонтерской (добровольческой) деятельностью. Молодежная волонтерская (добровольческая) деятельность осуществляется по собственной инициативе);

безвозмездность (молодежная волонтерская (добровольческая) деятельность не оплачивается и не является альтернативой оплачиваемой работе);

уважение (волонтер (доброволец) уважает достоинство, личностные и культурные особенности всех людей);

равенство (волонтер (доброволец) признает равные возможности участия каждого в молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности);

самосовершенствование (волонтер (доброволец) всегда открыт для приобретения новых знаний и навыков);

нравственность (волонтер (доброволец) соблюдает морально-этические принципы);

ответственность (волонтер (доброволец) несет ответственность за свою работу, ее качество и соблюдение установленных сроков);

взаимодействие (волонтер (доброволец) взаимодействует с органами исполнительной власти, с представителями государственных структур, социальных и образовательных учреждений, общественных молодежных и других организаций).

ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОГО ВОЛОНТЕРСКОГО (ДОБРОВОЛЬЧЕСКОГО) ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

7. Основные направления деятельности молодежного волонтерского (добровольческого) движения в Республике Беларусь формируются в соответствии с его целями и задачами.

Основными направлениями молодежного волонтерского (добровольческого) движения являются:

социальное патронирование детских домов;

социальное патронирование пожилых людей;

медицинская помощь (службы милосердия в больницах);

педагогическое сопровождение (поддержка детей и подростков);

социально-психологическая и юридическая поддержка (молодежные психологические и юридические службы);

экологическая защита;

интеллектуальное развитие (организация и проведение интеллектуальных конкурсов);

спортивная, туристическая и военная подготовка;

творческое развитие (организация творческих мероприятий, конкурсов, праздников);

досуговая деятельность (организация свободного времени детей, подростков и молодежи);

помощь в реставрационных работах;

восстановление и уход за воинскими захоронениями погибших в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов;

экскурсионная деятельность;

историко-культурное и природное наследие;

ремесленные мастерские (помощь в возрождении традиционных ремесел);

информационное обеспечение.

Указанные выше направления могут расширяться в зависимости от существующих проектов действующих волонтерских (добровольческих) организаций (объединений).

8. Уполномоченными органами по учету молодежи, изъявивших желание принять (принимающих) участие в молодежном волонтерском (добровольческом) движении являются структурные подразделения областных и Минского городского исполнительных комитетов, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере молодежной политики (далее – региональный оператор), и учреждение образования «Национальный центр художественного творчества детей и молодежи» (далее – Республиканский волонтерский (добровольческий) центр).

Региональный оператор:

формирует информационную, научно-методическую и нормативно-правовую базу развития молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности;

содействует подготовке кадров для организации и развития молодежного волонтерства (добровольчества), вовлечению, поддержке и стимулированию представителей всех категорий молодежи для участия в общественно полезной деятельности;

разрабатывает механизм поддержки, обеспечивающий создание инфраструктуры развития молодежного волонтерства (добровольчества) и ее функционирование, подготавливает и размещает в средствах массовой информации, а также анализирует и направляет в Министерство образования отчеты по организации молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности.

Республиканский волонтерский (добровольческий) центр:

обеспечивает работу в сфере стимулирования, поддержки и развития молодежного волонтерства (добровольчества), прежде всего:

информирует молодежь (от 14 до 31 года), проживающую на территории Республики Беларусь, о возможностях осуществления молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности;

организует на постоянной основе информационно-просветительские мероприятия по изучению и освоению теоретических и методологических основ молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности, международных практик молодежного волонтерского (добровольческого) движения, по проведению обучающих семинаров, тренингов;

ведет базу востребованных видов молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности, а также организаций, которые нуждаются в деятельности волонтеров (добровольцев);

организует и проводит подготовку кадров для организации молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности, предоставление добровольцев (по согласованию) для реализации социально значимых проектов, акций, оказания адресной помощи.

Важным фактором для развития молодежного волонтерства (добровольчества) является межотраслевое взаимодействие органов исполнительной власти в таких сферах, как социальная защита населения, молодежная политика, образование, культура, наука, физическая культура и спорт, здравоохранение, охрана окружающей среды.

Необходимо создание системы, в которой:

Республиканский волонтерский (добровольческий) центр ежеквартально направляет региональному оператору предложения по видам молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности, которые востребованы на территории, а также сведения об организациях, которые нуждаются в деятельности волонтеров (добровольцев) (далее – организации);

организации привлекают волонтеров (добровольцев) к решению задач, которые реализуются волонтерами (добровольцами) на безвозмездной основе, направляют региональному оператору предложения в региональную базу видов волонтерской (добровольческой) деятельности, которые востребованы.

При этом организации в случае привлечения волонтеров (добровольцев) принимают на себя следующие обязательства:

создавать условия для безопасной и эффективной молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности;

давать четкое описание деятельности волонтера (добровольца) и создавать условия для организации молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности;

назначать ответственного за деятельность волонтера (добровольца) в процессе осуществления молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности – координатора-волонтера (добровольца);

предоставлять условия для реализации молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности;

проводить инструктаж по мерам безопасности в соответствии с установленными требованиями и нормами.

Основными мотивами молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности являются:

реализация личностного потенциала;

общественное признание, чувство социальной значимости;

профессиональное ориентирование;

приобретение полезных социальных и практических навыков;

возможность общения, дружеского взаимодействия с единомышленниками;

приобретение опыта ответственного лидерства и социального взаимодействия;

выполнение общественного долга;

организация свободного времени.

ГЛАВА 4
МЕХАНИЗМЫ И УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

9. Механизмами реализации Концепции являются:

принятие нормативных правовых актов, направленных на создание системы поддержки молодежного волонтерства (добровольчества);

разработка и утверждение планов мероприятий по реализации Концепции;

проведение мониторинга процесса создания и деятельности инфраструктуры поддержки молодежного волонтерства (добровольчества);

создание системы способов передачи полученных знаний и опыта.

10. Условием реализации Концепции является наличие ресурсного обеспечения, включающего:

кадровые ресурсы, предусматривающие подготовку кадров для организации молодежной волонтерской (добровольческой) деятельности;

информационно-методические ресурсы, включающие сбор, классификацию и распространение информационных и методических материалов и технологий, формирование и подготовку групп специалистов-координаторов, консультантов, лекторов и тренеров в области молодежного волонтерства (добровольчества);

финансовые ресурсы на проведение отдельных мероприятий.

ГЛАВА 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

11. Реализация Концепции позволит достичь следующих результатов:

формирование целостной системы поддержки молодежного волонтерства (добровольчества);

расширение спектра и объема социальной помощи и социальных услуг, предоставляемых населению, повышение их качества;

повышение эффективности социальных программ и деятельности организаций социальной сферы;

повышение уровня общественной активности населения, вовлеченности молодежи в решение социальных задач;

активизация молодежи посредством вовлечения в общественную и профессиональную занятость в социальной и общественно полезной сфере на основе молодежного волонтерства (добровольчества);

совершенствование деятельности организаций и форм их взаимодействия с органами исполнительной власти в интересах социально-экономического развития и укрепления гражданского общества.

12. В перспективе реализация Концепции будет способствовать:

воспитанию молодежи в духе гражданственности и заботы, духовной нравственности;

формированию позитивного мнения общества по отношению к социальной политике;

снижению потребительского настроя молодежи и социальной напряженности в обществе, повышению качества жизни населения;

снижению затрат при расширении спектра и объема оказываемых социальных услуг и увеличению категорий и численности граждан, получающих эти услуги.

Национальный центр правовой информации Республики Беларусь Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры